為抗衡中國「一帶一路」倡議，日本與美國擬推出民主版「一帶一路」計畫，支持印太及其他地區在高品質基礎建設上的發展。台灣應積極參與，這將是台灣下一波成長的契機。過去中國藉由「一帶一路」倡議，以扶助周邊國家基礎建設為名義，實則藉以擴充政治及軍事影響力，負面效應逐漸顯現，引起美國及周邊國家擔憂。今年3月26日，美國總統拜登向英國首相強生建議推動民主版的「一帶一路」，重新結盟民主國家，以因應中國「一帶一路」的發展。而4月16日美日兩國元首高峰會中也擘劃出未來印太地區的合作議題，包括5G、6G、半導體、人工智慧等科技領域。這
《台灣銀行家》最近訪問台灣美國商會執行長李豪（Leo Seewald），共同討論台灣的雙語國家政策，以及試圖讓金融業走向全球的方針。此外，李豪也提到台灣該怎麼用金融科技幫助年輕人理財。李豪在擔任台灣美國商會執行長之前，是貝萊德（BlackRock）台灣分公司的負責人，在那之前則擔任過宏利資產管理（Manulife）台灣分公司負責人，以及該分公司的人壽保險部副總經理。《台灣銀行家》Q1：台灣決定要在2030年成為雙語國家。您對這項政策有何看法？李豪Ans：這項政策很好，可以大幅提高台灣的競爭力；但是它相當的困難，而且，我會好奇台灣到底是想要像香港和新加坡那樣成為真正的雙語國家，還是想要像馬來西亞那樣具備流利的英語能力；但如果台灣真正成為了雙語國家，讓法律中英雙語並行，我認為外資公司在投資台灣時，一定會方便許多。當然這種事不是一朝一夕可成，據我所知，就連新加坡也花了10年以上才成為雙語國家。Q2：如果台灣成為了雙語國家，它在亞洲的角色會如何變化？Ans：你一旦同時掌握英語和中文，你就是東西方溝通的橋樑，香港之前就一直扮演這個角色。而且我認為，只要台灣的英語能力夠好，人們就會把台灣當成在亞洲做生意的基地，如此一來，台灣的重要性一定會大幅提升。大國永遠不會是溝通橋樑，能當橋樑的國家永遠都是夾在中間的小國。美國從沒當過，中國也從來沒有；反觀台灣不但夠小，也應該夠靈活，雙語計畫一旦成功，它就會成為橋樑。Q3：這時候金融業可以幫什麼忙？Ans：我一直建議本會的會員，包括許多外國金融機構，一起幫忙推動這項計畫，畢竟這種事光靠政府是不夠的。金融業資源豐沛，員工學識豐富；很多員工不但會說英語，還在好幾個不同的地方讀過書，這樣的產業應該義不容辭協助推動雙語國家政策。所以我們該幫哪些忙呢？之前我在貝萊德的時候，公司會持續培訓員工的英語能力。我認為金融機構都可以用這種方法讓員工不斷成長，金融業的資源夠多，而且同時涉足國內與國外市場，比其他行業更能因為嫻熟雙語而獲得更多機會與獲利。Q4：在台灣金融業者布局全球的過程中，哪些部分會和英語能力有關？Ans：最近的新南向政策就是一個好例子，如果你的銀行要響應這項政策，在東南亞開分部，你就會更常用到英語。如果員工英語能力不夠好，就沒辦法拓展得那麼順。反之，如果你有很多雙語人才，就可以將業務部署到亞洲各地。Q5：您認為雙語國家計畫需要引進更多英語母語人士來教英文嗎？Ans：我們的確需要更多英語教師，但真正該思考的是10年後的英語要怎麼教、怎麼用。所以我們應該學習美國、加拿大、英國的教學經驗，這些地方的老師自新冠肺炎之後就一直使用遠距教學。我們也可以用這種方式，直接請外國教師進行遠距教學，不需要把人帶到台灣來。Q6：說到科技，您認為台灣應該如何進一步運用金融科技？Ans：我認為金融科技可以讓累積財富的過程變得更民主。投資目前還讓人卻步，很多人都認為你需要一大筆錢才能開始投資；但你可以用金融科技打造新撲滿，勸年輕人用手邊的小錢投資他們在意的東西，即使是用幾百塊錢投資綠色能源也好。他們一旦養成習慣，就能逐漸累積財富，這非常重要。Q7：您對台灣金融界還有什麼建議嗎？Ans：如果台灣想成為金融中心，就該去看看香港與新加坡的金融監理和租稅政策。它們所以能成為亞洲金融中心，是因為開公司很容易、稅率很低、資金流動很容易、相關法規一直符合全球的最佳作法。Q8：您認為在香港這幾年的變化後，台灣是不是更有機會成為亞洲金融中心？Ans：這是現在進行式吧，越來越多外國人來台灣開公司，用台灣來代替香港；但新加坡的環境更適合金融業，所以跑去那邊的人更多。今後台灣越重視這個問題，對金融業越友善，來台開展業務的外商就會越多。（本文作者為台灣金融研訓院外籍研究員；譯者為廖珮杏）
一場新冠肺炎，重塑了全球貿易。許多關鍵產業鏈轉移回母國，或分散至其他地區，加速區域性供應鏈的發展，台灣金融業應趁此機會順勢落實雙語國家政策，挖掘發展的潛在機會，開拓國際化大道。一場突如其來的新冠肺炎，不只衝擊各國經濟、就業、就學、旅遊生活等，更讓許多國家深刻體會到因為生產過度集中、依賴單一市場所造成的嚴重後果，未來各國在供應鏈調整上，不再只是追逐可以製造出更低成本的產品，轉而注重且更強調風險的分散，尤其是關鍵產業鏈，各國更積極引導產業移回母國，顯而易見，「出中國記」的潮流勢不可擋，且各國政府正在有計畫地進行中。區域性供應鏈加速發展過去幾年來，台灣因為與中國語言相同、地理位置相近，加上兩岸政策的催化及中國政府大力發展經濟，祭出不少租稅優惠，當時台商大舉西進，甚至到了過度傾斜的程度，就連金融業都連帶增加曝險風險；其實不只台灣，像是日本、德國當時因為依循比較利益原則，一些我們熟知的大國品牌，從流行服飾到電子零件等，哪個地方生產成本最低，品牌就往那個國家進行大量生產，積極靠攏的結果導致國際供應鏈與中國密不可分，但在新冠肺炎疫情下，許多國家開始反思過度集中單一市場的問題，也因此有了後來不只企業醞釀加速自中國移出，各國政府更編列預算協助供應鏈移動，在2021年4月，日本政府更編列2,435億日圓協助日企將生產移出中國，包括提供2,200億日圓協助回流日本，以及235億日圓協助轉移至其他國家，為的就是將關鍵產業鏈轉移回母國，至於那些低價值、低成本的仍可在中國繼續生產製作。根據經濟學人智庫（EIU）分析指出，新冠肺炎將從基本面重塑全球貿易，歸因於此波疫情危機，讓各國企業有所警覺，希望降低對中國製造業的依賴性。EIU發布的報告顯示，疫情將逆轉全球化，並將加速區域性供應鏈的發展。其實自2001年加入世界貿易組織（WTO）後，中國在全球貿易和供應鏈逐漸掌握主導地位，跨國企業紛紛利用中國在生產及需求上所提供的貿易機會，展開新一波的全球化浪潮。報告中指出，疫情不但可能暫緩全球化，甚至會逆轉，換言之，肺炎疫情將使企業遷移部分供應鏈，催生出一個以減少依賴中國為重點，且更為多元化的亞洲區供應鏈網絡。新疆棉事件加速經貿秩序改變今年3月沸沸揚揚的新疆血汗棉事件，起因於國際社會關注新疆維吾爾族人遭壓迫之際，瑞典跨國時裝海恩斯莫里斯（H&M）2020年承諾停止採購新疆棉，但隨著中國民族主義情緒高漲，今年3月網民發起抵制H&M，北京當局推波助瀾，讓中國抵制反新疆棉的西方品牌，逼迫這些國際大牌表態，背後代表的是擁有14億人口的中國消費市場，或是重新檢視供應鏈的環境、社會及公司治理（ESG）。根據《紐約時報》報導，北京試圖逼迫國際品牌選邊站，業者又面臨人權團體壓力，越來越難兼顧歐美與中國市場。此事凸顯倚重中國原料與製造的國際服飾廠牌如今面臨重大難題，複雜度遠高於剝削窮國勞工引發的聲譽危機。從新疆棉事件不難看出國際經貿新秩序正在悄悄改變；主要是以市場經濟、比較利益分工為基礎的國際經貿秩序，在近年受到很大的挑戰，過去川普政府展開以大幅提高關稅為始的美中貿易戰，到後來貿易戰發展為科技戰，美國對中國祭出多項鎖喉的技術管制或人才交流限制，一場由美國主導的新供應鏈正在快速成形，包含日本、印度、澳洲等國在內的新供應鏈明顯針對中國而來，同時迫使全球企業一定程度地選邊站，理所當然嚴重影響台商的運作，以及我國金融業在海外藍圖以及國際化的發展。在先前的反送中事件，西方品牌勉強保持沉默以維持中國市場經營，但在此次的新疆棉事件中，擁有品牌的西方企業已陷於維護普世價值與維護中國市場的兩難困境，很明顯是，若將就中國市場，品牌價值勢必受到傷害，但要維持品牌價值，就得放棄中國市場。著眼中國以外之國際市場，實施雙語政策將是台灣必要的敲門磚，對於新供應鏈的形成，同樣要積極進取，特別是成功防疫的台灣經驗創造了我們的黃金時刻，同樣讓台灣在世界的能見度大增。未來面對詭譎多端的國際情勢尚不知往何處發展，但能確信的是，唯有將台灣金融業體質打穩了，順勢將雙語國家政策真正落實，挖掘出雙語國家下金融發展之潛在機會，並藉此拓展金融發展服務，才是迎接金融國際化的關鍵。
美中各自抱團叫陣意味濃厚，台灣若能在外交、軍事、情報交流與其他民主國家合作，就能成為國際社會可靠夥伴。現階段應積極找尋機會，加入以日本為主導的CPTPP，或者加入印太戰略，才能抵擋極權國家宰制亞太地區的企圖。目前美中競賽進入了另一個層次，國際間正形成兩種不同價值觀，美國自從拜登上台確認施政路線後，積極修復與傳統盟友間的關係，以打群架方式圍堵中國。而中國也尋求包含俄羅斯、伊朗、北韓等友好國家支持，企圖鬆動美國集團的勢力。4月16日美日華府高峰會，以凸顯美日聯盟共同應對中國政經擴張的決心，韓國4月地方選舉結果，也顯示多數韓國人不認同文在寅的方向。韓國總統文在寅過去的親中路線，不管是經濟或政治都嚴重向中國傾斜。這幾年下來經濟的瓶頸與危機日益嚴重，許多韓國人開始擔心被美國為主的西方陣營所拋棄，未來韓國的處境將更困難。中國市場的果實不如預期，韓國若不調整路線，恐怕得不償失。在此背景下，今年4月7日的地方首長選舉中，執政黨聯盟在首爾和釜山兩大都會市長選戰大敗。在某個程度上，這是對文在寅中國政策的不信任投票，也正式宣告文在寅政府進入跛腳狀態。共青團打新疆棉 恐錯估情勢中國先前因為在新疆迫害維吾爾人，遭到美英加歐制裁，現在北京中共當局疑似想「以商逼政」，開始拿跨國企業開刀，首當其衝就是歐洲瑞典品牌H&M。該品牌去年曾發聲明「拒用新疆棉花」，現被中國共青團（CYL）翻出來痛批抵制，連在中國上海的據點都於地圖上被消失，外電分析，中國與西方國家緊張局勢升級之際，共青團的抵制格外敏感。中國為何敢在這個時間點挑起此事端？不難看出中國自覺底氣夠硬了，主因是中國認為美中經濟規模差距逐漸縮小、且積極在各領域搶占主控權，加上中國2020年人均所得已超越俄羅斯，整體GDP是俄羅斯的10倍多，這些因素都讓中國民族自信心高漲。這段期間美中衝突升至高點，更可看到美中各自民氣沸騰。美國方面，皮尤研究中心3月4日報告顯示，89%的美國人認為中國是競爭對手或敵手，7成的受訪者認為美國應該要求促進中國人權，儘管會破壞與中國的經濟聯繫，近5成的人認為制約中國的影響力與實力應是美國的頭號外交目標。中美對話之後，雙方一面談競爭式合作，一面尋求各自盟友支持，各自抱團取暖，形成全球兩大聯盟對抗之勢。美國總統拜登已78歲，中國沒想到他的發言還挺辛辣的，他說：「我看見美中激烈競爭。他們（中國）總體目標是成為領先、最富裕、最強大的國家。但在我任內，這種情況不會發生，因為美國會繼續發展壯大。」可以看到拜登不僅對北京要走強硬路線，還要「揪團」與盟友聯手抗中，高層對話前先找上日韓，又舉行四方會談，再宣布制裁中共官員，令北京看清現實，降低對拜登的期待。兩陣營隊伍漸明朗習近平今年在中國全國兩會上說：「七○後、八○後、九○後、○○後，年輕人走出去看世界之前，中國已可平視這個世界了。」習近平所說的「平視論」，讓一度停歇的「外交戰狼」，像瞬間打了特效藥，開始瘋狂起來，第一把火就燒向美中在阿拉斯加的會談。從表面上看，北京氣勢相當高漲，但美國回頭就加強與歐盟的關係，美國國務卿布林肯立刻前往歐洲訪問，歐盟也以新疆人權問題為由，對北京發出制裁。觀察到歐盟這項制裁對北京打擊似乎不小，這是1989年六四事件後，歐盟首度對北京祭出這類制裁，是近年來歐中關係的一次重挫，對向來高舉多邊主義、國際戰略上試圖「以歐制美」的北京來說是一大失敗，更嚴重的是，歐中關係的緊張將升高，也可能會衝擊到歐中投資協定，原本此協定就快要生效，如今狀況不明。歐洲聯盟近期也提出「印太地區合作戰略」，強調歐盟正視印太地區重要性日益提升，歐盟駐台代表高哲夫表示，根據「印太地區合作戰略」，歐盟將與印太區域的夥伴合作，包括台灣。歐盟與台灣雖無正式外交關係，但台灣與歐盟是志同道合，共享價值的夥伴。兩大強權尋求夥伴支持其實從美中貿易戰，再到新冠肺炎（COVID-19）疫情的爆發，中國與歐美陣營關係快速惡化，因此，北京同時加速聯繫友好陣營，建構全球統一戰線。中共總書記習近平於2020年9月在「全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會」便提出，要辯證認識和把握國內外大勢，加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，並要根據形勢變化及時調整鬥爭策略，「團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素」。就在美國國務卿布林肯前往歐盟和北約，尋求盟友的支持，共同商討應對中國的同時，中國也在尋求自己夥伴們的支持，以期抗衡美國和西方的影響力。繼中俄桂林會談後，中國國務委員兼外交部長王毅出訪中東6國。國際戰況觀察人士說，王毅此行部分是為了尋求中東穆斯林國家對中國在新疆問題上的支持，中國不僅想要展現其大國之姿，更想顯示中國在世界的很多地區都有影響力和存在。王毅也抵達沙烏地阿拉伯與王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）會晤，中國媒體報導說，沙爾曼表示，「沙國堅定支持中方在涉疆、涉港等問題上的正當立場，反對以任何藉口干涉中國內政，反對個別勢力挑撥中國同伊斯蘭世界的關係。」專家認為，因中國踐踏維吾爾穆斯林少數民族的人權而遭到西方聯手制裁的時候，這樣的一份支持，是來自於「伊斯蘭世界的心臟」的沙烏地阿拉伯，對中國來說，無疑顯得很重要。過去幾年，俄羅斯與伊朗的關係非常密切，中國在克里米亞危機之後為俄羅斯提供巨額能源訂單，雙方在敘利亞、伊核、朝核等一系列事件上的合作，都凸顯了兩國作為「全面戰略協作夥伴」的特殊關係。台灣應找尋可發揮位置而美國也組成「五眼聯盟」，背後有相當重大的意涵，以美國為首，拉進英國、加拿大、澳洲、紐西蘭等所組成，稱之為五眼聯盟情報網，這是美國為了阻止中國製5G設備普及，將與關係緊密的國家，包括共享情報的「五眼聯盟」，而美國總統拜登和日本首相菅義偉已同意，美日將共同投資開發第六代行動通訊技術（6G），並將拉攏更多國家加入，以抗衡中國大陸。《日經新聞》報導，根據美日峰會後公布的文件，美日將共同投資被稱為「6G」或「5G以上」的下一代通訊技術，包括研究、開發、測試和部署安全網路，汽車、醫療、電力等各種領域都需要用到網路晶片，但這可能被間諜、網路恐攻利用，形成安全保障上的不安，因此美國、英國加強排除中國電信巨擘華為等中國廠商，日本也積極加入此陣營。各國為取代中國廠商的勢力，已開始致力於開拓供應網。然而台灣是否也應該在這場大棋局中找尋自己可發揮的位置，現在台灣已經在防疫上證明了與國際合作的能力，未來若能在外交、軍事、情報交流與其他民主國家進一步合作，就能成為國際社會可靠夥伴！所以台灣也不應該妄自菲薄，應積極展現台灣的價值觀，台灣要能與日本在印太戰略中扮演重要角色，民主國家攜手努力，以平等、互惠、交流、合作打造同盟關係，才能抵擋極權國家宰制亞太地區的企圖。
